日前，在中汽協(xié)信息發(fā)布上，中國汽車技術研究中心北京工作部副主任王成發(fā)布題為《新能源汽車產業(yè)發(fā)展分析和提示》的報告，指出我國新能源汽車產業(yè)散、亂問題需引起重視，同時披露新能源汽車，尤其是包括客車和專用車在內的新能源商用車單車型平均產量極低。

國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司機械裝備處處長 吳衛(wèi)

近年來，在國家戰(zhàn)略引導和政策支持下，我國新能源汽車產業(yè)快速發(fā)展，產業(yè)規(guī)模不斷擴大。為促進新能源汽車產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，引導企業(yè)和社會資本全責投向，加快提升技術水平和國際競爭力，防止盲目投資和低水平重復建設，國家發(fā)展改革委產業(yè)協(xié)調司委托中國汽車技術研究中心等單位進行了研究分析。

《新能源汽車產業(yè)發(fā)展分析和提示》指出，我國新能源汽車產業(yè)保持快速發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，我國新能源汽車2015年產銷量位居世界第一，2016年上半年，產銷同比增速近1.3倍。涌現(xiàn)出一些掌握先進技術、競爭力較強的新能源汽車整車、關鍵零部件等企業(yè)。

為促進新能源汽車產業(yè)發(fā)展，國家發(fā)展改革委將新能源汽車作為《增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2015-2017）》的重點領域，并發(fā)布了《新能源（電動）汽車關鍵技術產業(yè)化實施方案》，并力推進整車控制系統(tǒng)、車身和結構輕量化、插電式深度混合動力系統(tǒng)、先進動力電池和系統(tǒng)集成、高性能純電直驅和增程動力系統(tǒng)等關鍵技術產業(yè)化。

中國汽車技術研究中心北京工作部副主任王成發(fā)布《新能源汽車產業(yè)發(fā)展分析和提示》

為支持社會資本和具有技術創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車發(fā)展，2015年6月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部發(fā)布實施了《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，至2016年6月核準2個新建獨立法人純電動乘用車生產企業(yè)投資項目。

同時，該報告還特別強調“新能源汽車產業(yè)散、亂問題需引起重視”。

近年來，新能源汽車及動力電池等關鍵零部件產業(yè)發(fā)展受到各方關注，社會投資意愿較強，但盲目發(fā)展問題也比較突出。一些地方和企業(yè)不具備產業(yè)基礎，也缺乏關鍵技術和產品研發(fā)能力，但熱衷新建新能源汽車項目和動力電池生產能力，加劇了低水平重復建設和產能過剩風險。

中汽協(xié)信息發(fā)布現(xiàn)場

整車方面，國內目前已經超過200家新能源汽車生產企業(yè)，涵蓋了乘用車、客車和專用車領域，但產品質量、安全性、核心技術等方面總體上仍與國際先進水平存在差距，企業(yè)技術研發(fā)持續(xù)投入不足。在累計已經獲得生產許可的4000多個新能源汽車車型中，實際投產的車型僅占總數(shù)的1/4左右。2015年全年僅有140多個企業(yè)的1300多個車型實現(xiàn)銷售，企業(yè)平均產量約為3000輛。

技術先進、性能可靠、具有市場競爭力的產品和量產少，大部分企業(yè)產品投產率較低，技術水平不高，持續(xù)研發(fā)能力和市場競爭力不足。2016年1-5月，100多家企業(yè)共生產車型超過700個，單車型平均產量僅約150輛。其中，新能源客車企業(yè)近50家，涵蓋車型470多個，單車型平均產量為55輛，排名前10的新能源客車企業(yè)平均產量近2000輛；新能源專用車企業(yè)50多家，涵蓋車型140多個，單車型的平均產量僅為20輛；新能源乘用車企業(yè)共30多家，涵蓋車型90多個，單車型的平均產量僅為800輛以上，排名前10的乘用車企業(yè)平均產量接近7500輛。

動力電池方面，經調查，19家主要車用動力電池企業(yè)生產能力2015年已達到305億瓦時。而據(jù)不完全統(tǒng)計，國內為生產新能源汽車企業(yè)配套的動力電池單體企業(yè)約為200多家，系統(tǒng)企業(yè)約為300多家，具有國際競爭力的龍頭企業(yè)不多。多數(shù)企業(yè)缺乏關鍵技術創(chuàng)新能力，產品為導入技術生產，實際產能利用率較低，產品質量和性能不穩(wěn)定，持續(xù)發(fā)展風險較大，產業(yè)散，亂問題突出。

《新能源汽車產業(yè)發(fā)展分析和提示》最后強調：“新能源汽車是我國汽車產業(yè)轉型升級的重要戰(zhàn)略方向，正處于加快發(fā)展的關鍵時期，需要加強企業(yè)關鍵技術研發(fā)能力建設，提高產業(yè)化水平，不斷增強產業(yè)國際競爭力。低水平重復建設和盲目投資新建新能源汽車項目，不利于新能源汽車產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，各方面要切實注意防范”。

出席此次發(fā)布會的國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司機械裝備處處長吳衛(wèi)則特別指出：“在國家戰(zhàn)略引導和政策支持下，中國新能源汽車產業(yè)快速發(fā)展，產業(yè)規(guī)模不斷擴大。新能源汽車行業(yè)總體不錯，但行業(yè)散亂、盲目投資問題存在，應該引起各方重視，防范風險。